02. Werken in Assen
Intro
Wij blijven inzetten op het verbeteren van het ondernemersklimaat en het vergroten van de werkgelegenheid. De in 2015 ingezette lijn zetten we in 2016 voort.De gemeente werkt intensief samen met haar partners aan deze doelstelling. Wij doen dit door goede faciliteiten te bieden en ondernemers te ondersteunen met hun personele vraagstukken vanuit partnerschappen. Het stimuleren van innovatie en het bewerkstelligen van cross-overs is een ander economisch speerpunt. Hierbij werken wij samen in noordelijk verband, specifiek met de NG4. Sensortechnologie, zorg en veiligheid zijn kansrijke sectoren. Wij kiezen voor de aanpak waarbij het bedrijfsleven de leiding neemt, terwijl de overheid stimuleert en ondersteunt.
De uitvoering van de FlorijnAs zetten we voort. We richten ons daarbij op de bereikbaarheidsonderdelen. De betreffende projecten zullen binnen de financiële kaders en de afgesproken planning worden afgerond, met oog voor het toekomstige beheer en onderhoud.
Wat willen we bereiken
Werkgelegenheid
In september 2014 heeft de raad de kadernota Participatiewet vastgesteld, waarmee de raad heeft bepaald hoe de uitvoering de komende jaren gaat plaatsvinden. Werkgevers hebben bij de komst van de Participatiewet toegezegd dat zij banen voor mensen met een arbeidsbeperking gaan creëren. Daarnaast is er het instrument beschut werk. In Assen richten we ons op circa 50 banen in 2016, oplopend tot circa 700 in 2026.
Economische ontwikkeling en innovatie
Het stimuleren van innovatie en het bewerkstelligen van cross-overs is een economisch speerpunt. Hierbij werken wij samen in noordelijk verband; de opgestelde Noordelijke Innovatieagenda (NIA) speelt in dit kader een belangrijke rol. Met betrekking tot sensortechnologie kiezen wij voor een brede aanpak, waarbij de expertise die Assen inmiddels heeft, wordt ingezet. Het bedrijfsleven neemt bij de aanpak de leiding, terwijl de overheid stimuleert en ondersteunt.
Verbetering van het ondernemingsklimaat bereiken wij vooral door het leveren van maatwerk voor bedrijven op diverse terreinen. Dit geldt zowel voor de reeds in Assen gevestigde bedrijven als voor de bedrijven die wij nieuw proberen aan te trekken. De focus verschuift naar het opbouwen van netwerken, verbindingen leggen, makelen en schakelen.
FlorijnAs en bedrijventerreinen
FlorijnAs
De uitvoering van de FlorijnAs zetten we voort. We richten ons daarbij op de bereikbaarheidsonderdelen. De betreffende projecten zullen binnen de financiële kaders en de afgesproken planning worden afgerond, met oog voor het toekomstige beheer en onderhoud. Functionaliteit en doelmatigheid zijn voor ons de uitgangspunten.
Bedrijventerreinen
We willen beter inspelen op de vraag naar bedrijventerreinen in Assen. Monitoren van de kwantitatieve en kwalitatieve vraag naar bedrijventerreinen is daarbij van belang. Daar waar wenselijk willen we een flexibele invulling van onze bouwrijpe kavels mogelijk maken. Tevens brengen we gebieden gefaseerd in ontwikkeling in afstemming op de marktvraag. Daarbij houden we vast aan onze kwaliteitsambitie.
Wat doen we daarvoor
Werkgelegenheid
Een belangrijke taak die het ondernemersteam (bestaande uit gemeente, ISD en Alescon) heeft, is het stimuleren van bedrijven en organisaties om meer mensen met (een geringe) afstand tot de arbeidsmarkt in dienst te nemen. Het ondernemersteam begeleidt hierbij zowel de medewerkers van Alescon en WERKpunt! als de klanten van de ISD. Bij de projecten van de FlorijnAs nemen we Social Return On Investment (SROI) mee als criterium in de Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI). Ook betrekken we lokale en regionale bedrijven, voor zover mogelijk binnen de geldende wet- en regelgeving, bij de projecten.
In de kadernota Participatiewet is aangegeven dat er één uitvoeringsorganisatie voor de Participatiewet komt voor de Drentsche Aa gemeenten. Dit betekent dat onderdelen van Alescon en de ISD hierin zullen opgaan. Stappen hiervoor zijn in 2015 gezet en de raad is hierover geïnformeerd. In 2016 gaan we u verder informeren en kan besluitvorming plaatsvinden.
Onze ambities op het gebied van de bestrijding van de werkloosheid voor 2016 en verder worden vervat in een nog op te stellen prestatieovereenkomst die wordt gesloten tussen gemeente en de nieuwe uitvoeringsorganisatie Participatiewet.
Aansluiting onderwijs, arbeidsmarkt en zorg
De kadernota Participatiewet stelt dat een sterkere aansluiting tussen onderwijs, zorg en arbeidsmarkt belangrijk is voor een krachtige en innovatieve regionale economie, en nodig is om jongeren die kwetsbaar zijn op de arbeidsmarkt een steun in de rug te bieden. Dit sluit aan op de gerichte (regionale) aanpak om jeugdwerkloosheid tegen te gaan vanuit de arbeidsmarkt Groningen en de regio (Werk in Zicht). In 2016 zetten we in op een goede samenwerking tussen bedrijfsleven, overheid en onderwijs om deze steun te kunnen bieden. Het Toekomstplein zal het (ver)bindend instrumentarium worden waarbinnen methodieken als Navigator/Werkschool, Gilde-leren en Werkcarroussel een plek krijgen. Zelf geven we het goede voorbeeld door WERKpunt! door te ontwikkelen en bij onze inkopen en aanbestedingen ‘social return on investment’ (SROI) toe te passen.
Economische ontwikkeling en innovatie
De kenniscampus en Sensor City zijn de twee pijlers waarmee sensortechnologie verder in Assen verankerd worden. De bedrijven en kennisinstellingen die zich in georganiseerd hebben, ondersteunen en faciliteren wij waar nodig.
Met de uitbreiding naar het TT-circuit wordt Sensor City steeds interessanter als testlocatie voor automotive en autonome mobiliteit. Evenals in 2015 stimuleren we samen met andere steden, kennisinstellingen en (inter)nationaal bedrijfsleven onderzoeksprojecten op dit gebied.
In NG4-verband en in het bijzonder samen met de stad Groningen stimuleren wij netwerkvorming van innovatieve bedrijven. Samenwerking met andere overheden, kennisinstellingen en bedrijfsleven moet ervoor zorgen dat de geboden ondersteuning van innoverende bedrijven beter bij de vraag van het bedrijfsleven aansluit. Vanuit dezelfde visie intensiveren wij samen met de stad Groningen ook de samenwerking met de Noord-Duitse steden (Oldenburg, Emden, Bremen en Hamburg).
De Human Capital Agenda van de Noordelijke Innovatieagenda beoogt op noordelijke schaal de aansluiting van bedrijfsleven en onderwijs te verbeteren. Voor opleidingen zoals het Hanze Institute of Engineering , het TT-Institute en het Drenthe College stimuleren wij contacten met het bedrijfsleven.
FlorijnAs en bedrijventerreinen
De ontwikkeling van de FlorijnAs wordt in de huidige lijn voortgezet. Met het verbeteren van de bereikbaarheid worden ook de bestaande en nieuwe bedrijventerreinen beter ontsloten. Inmiddels is de aansluiting op de A28 bij het werklandschap Assen-Zuid opgeleverd. De hoofdontsluiting zullen we in 2016 voorbereiden nadat overeenkomsten zijn gesloten met belangstellende partijen. Planning, risico’s en kosten worden per project strikt bewaakt en de raad wordt hierover in kwartaalrapportages geïnformeerd.
De uitvoering van de projecten Blauwe Klap en Weiersbrug wordt in de eerste helft van 2016 afgerond. De uitvoering van de Groningerbrug zal aansluitend starten. De bouw van sluis 2 en de reconstructie van de Havenkade starten medio 2016.
In het tweede kwartaal 2016 zal de aanleg van het Rolderdek en kruising Industrieweg - Philipsweg - Abel Tasmanplein worden gestart. Voor de aanleg van het zuidelijk deel van de Stadsboulevard zullen in 2016 voorbereidende werkzaamheden worden gedaan, zoals verleggen van kabels en leidingen en het treffen van tijdelijke maatregelen voor het verkeer.
In 2016 wordt het werk aan het stationsgebied zichtbaar. Het tijdelijk station wordt in gebruik genomen. Hiermee garanderen we een goede bereikbaarheid van station Assen tijdens de gehele bouwperiode van de autotunnel en het nieuwe station. Vervolgens wordt begin 2016 het huidige stationsgebouw gesloopt. In het tweede kwartaal van 2016 wordt gestart met de bouw van de autotunnel.
Tijdens de uitvoering van deze werken hebben we veel aandacht voor de bereikbaarheid van de stad en onze ondernemers.
Bedrijventerreinen
De ‘Pionierskorting’ voor woon-werk kavels in Groene Dijk zullen we in 2016 voortzetten. Voor Messchenveld en Peelerpark ligt het komende jaar de nadruk op het goed in de markt zetten van onze kavels met portfoliomanagement en het contineren van onze acquisitie. Rekeninghoudend met de stedenbouwkundige randvoorwaarden zullen we per situatie bezien of een flexibelere invulling van onze kavels mogelijk is.
We gaan het werklandschap Assen-Zuid gefaseerd ontwikkelen, waarbij we deze collegeperiode focussen op het gebied ten westen van Graswijk. De westelijke hoofdontsluiting bereiden we in 2016 voor, maar we stellen de uitvoering afhankelijk van gesloten overeenkomsten met belangstellende partijen.
Planning, gronduitgifte, kosten, opbrengsten en risico’s worden per grondexploitatie bewaakt. Uw raad wordt hierover tijdens de jaarrekening en de begrotingsbehandeling geïnformeerd. Met de genoemde maatregelen verwachten we te kunnen inspelen op de actuele vraag vanuit de markt.
Verdieping en links
Van Assen
Beleidsdocumenten
Beleidsregels reserve cofinanciering regionaal economisch beleid ?
Collegeprogramma 2014-2018 Mijn Assen
Masterstudie FlorijnAs 2009
Minderen met maat ?
Ontwikkelingsvisie detailhandel en horeca ?
Participatie de norm, Werk het doel', kadernota Participatiewet 2014
Verder bouwen, ambities en bezuinigingen 2014-2017
Jaarverslag 2014
Voorjaarsnota 2015